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plans-dintervention-durgence_web_ca Pourquoi faut-il se doter d'un plan d'intervention d'urgence?

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Plans d'intervention d'urgence

 

Que faire si un cas durgence se produit votre poste de travail?

Des accidents, des dfaillances, des incendies et dautres vnements indsirables peuvent survenir au travail. Ds lors, une organisation adquate, des premiers secours efficaces et du personnel bien form peuvent rduire considrablement les dommages.

incendie/plan-devacuation/documents-plan-intervention/67061_f.pdf Liste de contrle Plan durgence

plans-dintervention-durgence_wwwcchstca_reponsessst_ca.pdf cette page au format PDF.

Autre exemple de Plan d'Intervention D'Urgence ( PIU ): Modle de Plan d'Intervention D'Urgence ( PIU ) PIU _ A Template

 

Exemple de dmarche pour un Plans d'intervention d'urgence (emprunt ICI)


Plans d'intervention d'urgence
Pourquoi faut-il se doter d'un plan d'intervention d'urgence?
Quel est l'objectif gnral d'un plan d'intervention d'urgence?
Qu'entend-t-on par valuation de la vulnrabilit?
Quels sont les risques d'origine technologique et naturelle?
Quelle srie d'vnements ou de dcisions faut-il envisager?
Quels sont les lments d'un plan d'intervention d'urgence?


Pourquoi faut-il se doter d'un plan d'intervention d'urgence?

Un plan d'intervention bien tabli pour faire face aux situations critiques et aux urgences graves constitue un lment important d'un programme de SST.

En plus de servir de guide au cours d'une situation d'urgence, le plan d'intervention d'urgence comporte d'autres avantages. L'laboration de ce plan peut permettre de dtecter des risques passs inaperus susceptibles d'aggraver une situation d'urgence, et de les liminer. Le processus de planification permet de mettre jour des lacunes, notamment le manque de ressources (quipement, personnel qualifi, fournitures) qui peuvent tre corriges avant qu'une situation d'urgence ne survienne. En outre, un plan d'intervention d'urgence favorise la sensibilisation la scurit et souligne l'engagement de l'organisation envers la scurit de ses employs.

L'inexistence d'un tel plan pourrait entraner des pertes considrables, telles que de nombreuses victimes et, ventuellement, la faillite de l'organisation.

Certains pratiquent la politique de l'autruche et prtendent que  a n'arrivera pas ici . Il se peut que les gens ne veuillent pas consacrer le temps et les efforts ncessaires pour examiner le problme. Toutefois, la planification en cas d'urgence demeure un aspect important de l'exploitation d'une entreprise.

Sachant que des urgences surviendront, la planification est ncessaire pour prvenir une ventuelle catastrophe. Lors d'une situation d'urgence, la ncessit de prendre des dcisions rapidement de mme que le manque de temps, de ressources et de personnel qualifi peuvent entraner le chaos. En raison du moment de survenue et des circonstances, on ne peut pas suivre la chane normale de commandement ni compter sur les moyens de communication habituels. Le stress provoqu par la situation peut altrer le jugement, ce qui peut entraner des pertes importantes.

Quel est l'objectif gnral d'un plan d'intervention d'urgence?

Le plan d'intervention d'urgence prcise les marches suivre pour grer les situations imprvues et soudaines. Il a pour objectif de limiter les consquences possibles d'une situation d'urgence et, cette fin :

  • de prvenir les accidents mortels et les blessures,
  • de rduire les dommages causs aux btiments, aux stocks et l'quipement,
  • d'acclrer la reprise des activits normales.

Il faut galement tenir compte des rpercussions ventuelles de l'incident sur l'environnement et sur la communaut dans le plan d'intervention d'urgence.

L'valuation de la vulnrabilit constitue la premire tape de l'laboration d'un plan. Elle permet de dterminer :

  • les probabilits qu'une situation survienne,
  • les moyens disponibles en vue de matriser ou de prvenir la situation,
  • les ressources ncessaires pour chaque situation.

partir de cette valuation, il est possible d'tablir des marches suivre appropries en cas d'urgence.

l'tape de la planification, il importe d'obtenir la participation de plusieurs groupes. Ainsi, le comit mixte de sant et de scurit au travail peut apporter une contribution prcieuse et favoriser un engagement accru des employs. Il convient galement de consulter les autorits municipales comptentes puisqu'elles seront peut-tre appeles prendre en charge les catastrophes ou les urgences majeures et qu'elles disposent de ressources additionnelles. La communication, la formation et les exercices/simulations priodiques garantiront une prise en charge adquate de la situation en cas de mise en oeuvre du plan d'intervention.

Qu'entend-t-on par valuation de la vulnrabilit?

Bien que les situations d'urgence soient par dfinition des vnements inattendus, il est possible de les prvoir avec un certain degr d'exactitude. La premire tape consiste dterminer quels sont les risques auxquels une entreprise est expose.

La liste des risques ventuels, les rapports d'incidents antrieurs et l'exprience professionnelle ne sont pas les seules sources valables d'information. Les urgences graves tant des vnements rares, on peut obtenir de plus amples renseignements sur les risques d'origine technologique (chimique, physique) et naturelle en consultant les services des incendies, les compagnies d'assurances, les ingnieurs-conseils et les organismes gouvernementaux.

Quels sont les risques d'origine technologique et naturelle?

Il faut considrer les lieux o sont utiliss ou entreposs des matires inflammables, des explosifs ou des produits chimiques comme des endroits particulirement sujets aux accidents technologiques. Voici une liste partielle de risques technologiques :

  • incendie
  • explosion
  • effondrement de btiment
  • dfaillance structurelle majeure
  • dversement de liquides inflammables
  • libration accidentelle de substances toxiques
  • libration intentionnelle d'agents biologiques dangereux ou de produits chimiques toxiques
  • autres activits terroristes
  • exposition des rayonnements ionisants
  • panne d'lectricit
  • coupure de l'alimentation en eau
  • pannes du rseau de tlcommunications

Les risques naturels ne sont pas les mmes partout au Canada. Voici une liste des risques ventuels :

  • inondations
  • tremblements de terre
  • tornades
  • autres temptes de vent
  • temptes de neige ou de verglas
  • priodes de froid ou de chaleur intense
  • pandmies, comme la grippe

Il faut tenir compte de la possibilit qu'un de ces vnements puisse en dclencher un autre. Par exemple, une explosion peut provoquer un incendie et l'effondrement d'un btiment, alors qu'un tremblement de terre peut causer tous les vnements numrs dans la liste des risques technologiques.

Quelle srie d'vnements ou de dcisions faut-il envisager?

Aprs avoir identifi les risques, il faut recenser leurs principales consquences, notamment :

  • vnements conscutifs (p. ex. incendie survenant la suite d'une explosion)
  • vacuation
  • victimes
  • dommages causs l'infrastructure du btiment
  • destruction de dossiers ou de documents trs importants
  • quipements endommags
  • interruption de travail

Les vnements dtermineront les mesures prendre, par exemple :

  • annoncer l'tat d'urgence
  • donner l'alerte
  • vacuer la zone de danger
  • fermer le robinet d'arrt principal
  • demander de l'aide de l'extrieur
  • commencer les oprations de sauvetage
  • assurer les premiers soins aux victimes
  • lutter contre l'incendie

Il faut finalement dresser une liste des ressources ncessaires et de leur emplacement :

  • fournitures mdicales
  • matriel de communication auxiliaire
  • bloc lectrogne
  • appareils de protection respiratoire
  • dtecteurs de rayonnements et de produits chimiques
  • quipements mobiles
  • vtements de protection
  • matriels de lutte contre l'incendie
  • ambulances
  • quipements de sauvetage
  • personnel qualifi
Quels sont les lments d'un plan d'intervention d'urgence?

Le plan d'intervention d'urgence comprend :

  • tous les scnarios de catastrophes et de situations d'urgence possibles de mme que leurs consquences, les mesures ncessaires, les marches suivre crites et les ressources disponibles,
  • une liste dtaille du personnel, y compris leur numro de tlphone domicile, leurs rles et leurs responsabilits,
  • les plans d'tage,
  • des cartes grande chelle sur lesquelles sont indiqus les chemins d'vacuation et les canalisations de service (p. ex. gaz et eau).

Puisque le plan sera probablement un document volumineux, il importe de remettre aux membres du personnel des instructions crites prcisant les tches particulires de chacun en cas d'urgence.

Un plan d'intervention d'urgence comporte entre autres les lments ci-dessous. Ces lments peuvent ne pas englober toutes les situations dans tous les milieux de travail, mais ils permettent d'orienter de manire gnrale l'laboration d'un plan d'intervention d'urgence pour un milieu de travail particulier.

Objectif

L'objectif rsume brivement la raison d'tre du plan d'intervention, c'est--dire rduire le nombre de blesss et les dommages aux biens lors d'une situation d'urgence. De plus, il prcise clairement quels membres du personnel peuvent mettre en oeuvre le plan dans l'ventualit o la chane normale de commandement ne serait pas rapidement fonctionnelle. Au moins un de ces membres doit tre prsent sur les lieux en tout temps lorsque les locaux sont occups. Les pouvoirs dont ces personnes sont investies doivent tre clairement prciss.

Organisation

Il faut dsigner un coordonnateur des situations d'urgence de mme qu'un coordonnateur supplant et leur donner la formation approprie. Il est essentiel que des membre du personnel soient sur place au cours de la situation d'urgence afin d'assurer une intervention rapide et efficace en vue de rduire les pertes au minimum. Dans certains cas, il peut tre possible de rappeler les employs qui ne sont pas de service pour qu'ils aident, mais il faut habituellement prendre les dcisions primordiales immdiatement.

Les tches, les responsabilits, les pouvoirs et les ressources doivent tre clairement dfinis. Parmi les responsabilits qu'il faut assigner, on compte :

  • signaler la situation d'urgence
  • mettre en route le plan d'intervention d'urgence
  • assurer le commandement
  • tablir les communications
  • alerter le personnel
  • ordonner l'vacuation
  • prvenir les organismes externes
  • vrifier si les lieux sont compltement vacus
  • informer la population des risques ventuels
  • demander de l'aide aux organismes externes
  • coordonner les activits des divers groupes
  • informer la famille des victimes
  • fournir des soins mdicaux
  • s'assurer que les robinets d'arrt sont bien ferms
  • donner le signal de fin d'alerte
  • informer les mdias

Le rsum des mesures d'intervention prvues pour chaque situation d'urgence peut servir complter la liste des responsabilits. Dans le cas des organisations qui fonctionnent avec un effectif rduit pendant certains quarts de travail, certaines personnes doivent assumer des responsabilits supplmentaires en situation d'urgence. Il faut dsigner un nombre suffisant de supplants pour chaque poste de responsabilit afin de s'assurer que des personnes autorises sont sur place en tout temps.

Voici quelques organismes externes qui peuvent fournir de l'aide le cas chant (le dlai d'intervention varie) :

  • services des incendies
  • quipes de secours mobiles
  • services ambulanciers
  • services de police
  • compagnies de tlphone
  • hpitaux
  • socits de services publics
  • entreprises voisines
  • organismes gouvernementaux

Il importe de communiquer avec ces organisations l'tape de la planification en vue de discuter du rle qu'elles devront jouer au cours de la situation d'urgence. Il convient d'envisager de conclure une entente d'assistance mutuelle avec les installations industrielles avoisinantes.

Il faut planifier des activits de coordination afin d'viter les conflits de responsabilit. Par exemple, les policiers, les pompiers, les ambulanciers, l'quipe de secours, les pompiers de l'entreprise et les secouristes peuvent se trouver sur les lieux de l'accident en mme temps. Une chane de commandement prtablie est ncessaire dans de telles situations pour viter les difficults organisationnelles. Dans certaines circonstances, un organisme extrieur peut prendre la direction des oprations.

L'ventualit d'prouver des problmes de communication a t mentionne dans plusieurs contextes. Des efforts doivent tre dploys pour trouver d'autres moyens de communication en cas d'urgence, en particulier en ce qui concerne le personnel cl, notamment le commandant en chef, le commandent de secteur, les ingnieurs, les pompiers, le personnel soignant, les sauveteurs et les membres des organismes externes. Selon la taille de l'organisation et l'amnagement des lieux, il peut tre indiqu de mettre sur pied un centre d'urgence pourvu d'un systme de communication auxiliaire. Tous les membres du personnel chargs d'alerter les gens ou de diffuser l'information doivent avoir en leur possession une liste jour des numros de tlphone et de l'adresse des personnes avec qui ils pourraient devoir entrer en contact.

Marches suivre

Nombre de facteurs dictent la marche suivre en cas d'urgence, notamment :

  • la gravit de la situation,
  • la taille de l'organisation,
  • la capacit de l'organisation de faire face aux situations d'urgence,
  • la rapidit d'intervention des organismes d'aide externes,
  • l'amnagement des lieux,
  • le nombre de structures concernes.

Dans toutes les situations d'urgence, il faut tenir compte d'lments communs tous les plans, soit la prparation avant l'incident ainsi que les mesures visant signaler la situation, vacuer le personnel, soigner les victimes et circonscrire la situation d'urgence.

Les catastrophes naturelles, comme les inondations et les grosses temptes, sont souvent prcdes de signes avant-coureurs. Le plan doit tirer parti de ces signes en prvoyant, par exemple, la mise en place de sacs de sable, le transfert d'quipements aux endroits voulus, la fourniture d'autres sources d'lectricit, d'clairage et d'alimentation en eau, ainsi que d'quipements supplmentaires, et le dplacement du personnel spcialis. Donner l'alerte par tape permet habituellement de mettre en place des mesures d'intervention de manire organise.

L'ordre d'vacuation revt la plus grande importance lorsqu'on alerte les employs. Pour viter toute confusion, un seul type de signal (sirnes, sonneries d'incendie, sifflets, feux clignotants, radiomessagerie, bouche oreille dans les endroits bruyants) doit tre utilis. Le signal de fin d'alerte revt une importance moindre puisque le facteur temps n'est plus dterminant.

Les mesures suivantes sont indispensables :

  • Dterminer les chemins d'vacuation de mme que les autres moyens d'vacuation et en informer tout le personnel. Garder l'accs de ces chemins d'vacuation libre.
  • Prciser un lieu de rassemblement sr o le personnel sera compt pour vrifier que tous ont quitt la zone de danger. Dsigner des employs qui aideront les personnes handicapes en situation d'urgence.
  • Fournir les premiers soins aux blesss et chercher les personnes manquant l'appel, tout en essayant de circonscrire la situation d'urgence.
  • Fournir d'autres sources d'aide mdicale lorsque les installations habituelles se trouvent dans la zone de danger.
  • Commencer limiter l'tendue des dommages causs aux biens une fois que tout le personnel et les personnes se trouvant proximit sont en parfaite scurit.

Mise l'essai et rvision

L'laboration d'un plan d'intervention dtaill d'urgence permet dans une large mesure de prvenir les dsastres. Toutefois, il est difficile de prvoir tous les problmes qui peuvent survenir moins de mettre l'essai le plan d'intervention. Les exercices et les simulations peuvent servir pour rpter la totalit ou une partie importante de ce plan (telle que l'vacuation des lieux). Immdiatement aprs un exercice ou une simulation, ou la suite d'une situation d'urgence, une rvision approfondie permettra de relever les aspects du plan qui doivent tre modifis. Des tests crits et des entrevues peuvent servir vrifier si les personnes connaissent bien leurs responsabilits.

Le plan d'intervention d'urgence doit tre rvis au moins une fois par anne et ds que l'on dtecte des lacunes. Il faut profiter des changements apports l'infrastructure, aux procds, aux matriaux utiliss et au personnel cl pour mettre jour le plan.

Il convient de souligner qu'il faut donner une formation aux personnes de mme qu'aux quipes formes en vue de ce plan, si on espre qu'elles travaillent efficacement lors d'une situation d'urgence. Un exercice gnral annuel permettra de conserver un haut niveau de comptence.

Dernire mise jour du document le 16 juin 2005

Exemple de dmarche pour un Plans d'intervention d'urgence (emprunt ICI)

Source: Visitez le site Web de Rponses SST http://www.cchst.ca/reponsessst/


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